21日，柳州城鎮(zhen)供水調價聽證會(huì)如期舉行，調價方(fang)案拟對居民生活(huó)用水提價約28%，非居(ju)民生活用水中的(de)行政事業用水提(ti)價46.94%、工商用水提價(jia)21.01%，特種用水提價98.02%。本(běn)報記者全程參與(yu)此次聽證會。

參加(jia)聽證會的包括聽(ting)證會參加人、聽證(zhèng)人、旁聽人👉員、工作(zuo)人員、媒體記者等(deng)共六七十人。其中(zhōng)參加人包括消費(fei)者10人（實到9人）、人大(da)代表1人、政協委員(yuan)1人、用水企業代表(biao)2人、工會組🏃🏻織1人、政(zheng)府部門5人、經營者(zhe)1人。

調價必要：

成本(ben)與水價倒挂

吳國(guo)振（市物價局價格(ge)科科長）：此次水價(jià)調整聽證會，柳👅州(zhou)市物價局是受自(zì)治區物價局委托(tuō)開展的。

柳州市現(xiàn)行的供水價格是(shi)2001年經自治區物價(jia)局批準🔴的🏃🏻‍♂️，具體價(jià)格（含水資源費）為(wei)：生活用水0.97元/立方(fang)米，行政事業用水(shuǐ)0.98元/立方米，特種用(yòng)水2.02元/立方米，工商(shang)用水1.19元🈚/立方米。

近(jin)年來，電、淨水原材(cái)料等價格上漲，水(shui)資源費上調，以及(jí)必要的供水建設(shè)、改造和服務投入(rù)加大，供水成本不(bu)斷增加，緻使供水(shui)成本與水價倒挂(guà)。2025年12月，自治區價格(ge)成本調查監審分(fen)局對柳州威立雅(yǎ)水務有限公司經(jīng)營情況進行了成(chéng)本監審，形成的監(jian)審報告認為，該公(gōng)司含稅單位定價(jia)成本為1.1976元/立方米(mǐ)，高于柳州市2002年批(pi)複的綜合水價1.058元(yuan)/立方米。成本與水(shuǐ)價倒挂，影響供水(shuǐ)企業的發展。

三類(lei)用水歸入非居民(min)生活用水

拟調價(jià)方案中，水價分類(lei)從原來的居民生(shēng)活用水、行政事業(ye)用水、工業用水、經(jīng)營服務用水、特種(zhong)用水五大類，簡化(hua)為居民生活用水(shuǐ)、非居民生活用水(shuǐ)、特種用水三大類(lei)。其中，非居民生活(huo)用水包括行政事(shì)業用水、工業用水(shui)、商業（經營服務）用(yòng)水。據了解，這樣歸(guī)類，也是自治區有(you)關部門要求的。

供(gong)水企業提供的資(zī)料顯示，居民生活(huo)用水是指居民住(zhu)宅中🔞居家生活用(yong)水，包括集體宿舍(she)和租用住房的流(liu)動😘人口的居家生(sheng)活用水。

非居民生(shēng)活用水是指除居(ju)民生活用水、特種(zhǒng)用水以外的各種(zhǒng)用水，包括工業用(yòng)水、行政事業用水(shui)和經營服務用水(shuǐ)。工業用水是指從(cong)事工業性産品生(shēng)産所需的用水，農(nóng)産品加工用水和(he)建築用水劃歸工(gong)業用水類别；行政(zhèng)事業用水是指黨(dǎng)、政、軍機關和非營(ying)利服務性的事業(ye)單位、教科文衛組(zu)織、傳媒機構、社會(huì)團體等的用水，城(cheng)鎮消防、環衛、綠化(hua)用水并入行政事(shi)業用水類别；經營(yíng)服務用水是指為(wei)客戶提供商業性(xìng)、金融性、服務性等(děng)有償服務的用水(shuǐ)。

特種用水是指特(tè)種服務業和領取(qu)《特種行業經營許(xu)可證》的用水。包括(kuò)純淨水（含瓶裝水(shuǐ)）生産企業用水、營(ying)利性歌舞廳、KTV、夜總(zong)會、會所、桑拿、按摩(mo)、足浴、美容美發、洗(xi)車等用水。

調價充(chong)分考慮低收入困(kun)難家庭

拟調價方(fāng)案中，供水企業合(he)理的盈利平均水(shuǐ)平核定，兼⛱️顧了市(shì)民承受能力和企(qǐ)業持續經營的需(xu)求💯，在測算水價構(gou)成時，按淨資産利(lì)潤率6%水平拟定方(fang)案。本次調價盡量(liang)控制一次提價幅(fú)度，并考慮到低收(shou)入家庭的經濟承(chéng)受能力，保障低收(shōu)入困難家庭🥰基本(běn)用水需要。

居民生(sheng)活用水價格調整(zheng)後，價格為1.25元/立方(fang)米，比現行價格0.97元(yuan)/立方米提高了0.28元(yuán)/立方米，漲幅為28.87%。以(yǐ)每戶🎯（4人）每月平均(jun1)用水28立🥰方米❤️計算(suan)，現行價每月支出(chū)27.16元💁，調整後，每月支(zhi)出為35元，多支出7.84元(yuan)。

對低收入困難家(jia)庭實行優惠：五保(bǎo)戶每戶每月生活(huo)用水量在✌️6立方米(mǐ)（含6立方米）之内，免(miǎn)收水費；城市低保(bǎo)戶每人每💘月免收(shōu)3立方米的水費。調(diào)整方案對低收入(ru)困難家庭戶的基(jī)本生活用水消費(fei)影響較🤩小。

與全區(qu)另外13個主要城市(shi)現行供水價格相(xiàng)比，柳州市現行供(gòng)水價格偏低。以居(ju)民生活用水為例(li)，柳州居民生活用(yong)水每立方米為0.97元(yuán)（含水資源費），與另(lìng)外13個主要城市供(gong)水價格相比，柳州(zhōu)價格水平排在倒(dao)數第一位。此次供(gong)水🏃‍♂️價格調整後，柳(liǔ)州居🌈民生活用📐水(shui)價格在全區14個城(cheng)市中處于第14位。其(qí)中一些城市每立(li)方米水價為：南甯(níng)1.45元、桂林1.47元、北海1.53元(yuán)、梧州1.26元、玉林1.50元、欽(qin)州1.45元等。

成本監審(shěn)：

成本價已達1.19元/立(lì)方米

蒙樹雄（自治(zhì)區價格成本調查(cha)監審分局）：現我就(jiu)成本結論作闡述(shù)。政府制定成本價(jia)監審辦法，共有25項(xiàng)♻️收費納入🔱該監審(shěn)目錄中，供水屬其(qí)中一項，這是國務(wu)院出台的管理辦(bàn)法，并對外公布了(le)的。對市級的😍監審(shen)，權屬在自治區。今(jīn)年12月4日至12月4日，自(zì)治區成本✔️監審分(fen)局對柳州威立雅(ya)水務公司有關水(shuǐ)價成本進行了監(jian)審🔅。主要監審了該(gāi)公司2025年12月4日至2025年(nian)12月4日期間的經營(ying)狀況，依據國家相(xiang)關規🌍定，嚴格審查(cha)了3年來該企業運(yun)營、管理、輸送自來(lai)水、漏損等各項指(zhǐ)标，甚至對職工工(gong)資、住房公積金等(deng)進行考核。通過核(he)算，自來水成本價(jià)為1.1976元/立方米（含稅(shui)）、1.12元/立方米（不🏒含稅(shuì)）。

（此次監審人員由(yóu)蒙樹雄、張育春等(děng)3人組成，與威立雅(yǎ)水務公司🏃🏻‍♂️并無利(li)害關系，其真實性(xing)有效。） 贊同聲音 消(xiāo)費者代表：期盼調(diào)價後能提升水質(zhi) 據了解，此📞次消費(fèi)者代表有10人，除7人(rén)主動報名外，其餘(yú)是城區推薦。除一(yi)名代表因故沒有(you)參加外，其餘9人均(jun1)作發🐉言，表明立場(chang)。

袁娟（魚峰區推薦(jian)的消費者代表）：對(duì)這次水價的調🧑🏾‍🤝‍🧑🏼整(zheng)表示🔞理🌈解、支持。但(dan)有兩個問題：1.居民(mín)生活用水月🚶‍♀️用水(shui)量小于等于28立方(fāng)米，按照第一階梯(tī)水價繳費，而柳州(zhōu)目前水表兩個月(yuè)抄一次，怎麼計算(suàn)？2.現在柳州市高樓(lou)很多，電梯房的二(èr)次加壓費怎麼計(jì)算？

林偉（柳南區推(tuī)薦的消費者代表(biao)）：同意調價方案。不(bu)過🛀，要考慮以下問(wen)題：柳州水資源豐(feng)富，用水成本低，作(zuò)為工業城市，下崗(gǎng)工人多、困難群體(ti)多，應考慮提價的(de)幅度不能太高。

陶(tao)志堅（消費者）：我從(cong)事洗車行業，按理(li)是不情願水價❗上(shang)調🐅的，但我參觀柳(liu)東水廠後，感覺一(yī)些設備很陳舊，我(wǒ)改變了意見，試想(xiang)，沒有好的設備，如(ru)何保證💁水質？支持(chi)水價上調，但🔞漲幅(fú)适當下調。

王俐尹(yǐn)（柳北區推薦的消(xiāo)費者代表）：表示支(zhī)持，希望水⭐務⛱️公司(si)加☔大投入力度，切(qiē)實改進工藝，确保(bao)市民喝上放心水(shui)。

陳曙明（魚峰區退(tui)休職工）：陽光、空氣(qì)、水，是我們生存不(bú)♈可或缺🐕的條件。水(shui)對我們的生活影(ying)響很大，是因為要(yào)💔吃進肚子的，今年(nián)初的镉污染，讓我(wǒ)們有深刻💜的感受(shòu)，當時有些家長還(hái)因此讓小孩喝純(chún)淨水。河水要經過(guò)多道加工♊，而控制(zhi)質量需要資金，因(yin)此，鑒☀️于柳州的現(xiàn)狀和廣西其他城(chéng)市水價☁️等綜合考(kao)慮，我表示理解和(hé)🏃🏻‍♂️支持調整。不過，第(di)一階梯水價🌈上浮(fú)應該少一點。

黃桂(gui)雲（消費者）：我表示(shi)同意。我希望水務(wu)公司提價後，服務(wu)質量要更好。

陳堅(jiān)流（個體）：在探讨提(ti)價前，我想發表兩(liang)個意見：一是提價(jià)後，水♊務公司每月(yue)對低收入家庭、五(wu)保戶等免費使用(yòng)一定額度的自來(lai)水的優惠政策很(hen)贊成；二是提價後(hòu)，該水價能🔞維持多(duo)久？（柳州市物價局(jú)副😍調研員張柳霞(xia)：按照相關法規，諸(zhu)如自來☀️水價，每3年(nian)左右時間，綜合考(kao)慮後才能決定是(shì)否有變動。）盡管❌我(wo)收入不是🈲很高，我(wo)還是同意㊙️、支持水(shuǐ)價調整🈲方案。

林召(zhao)葵（東銀建材有限(xian)公司）：說到一戶一(yī)表改造，目前我們(men)小區400多戶已改造(zao)，這要感謝自來水(shuǐ)公司領導。參觀柳(liǔ)州市區4個水廠，工(gong)作人員很熱情，服(fu)務态度也很好，但(dan)我發現柳東水廠(chǎng)依然有2025年12月份生(shēng)産的設備，很陳舊(jiù)，我同意水價漲價(jia)。另外，提價要考慮(lü)到民生，畢竟柳州(zhōu)居民收入水平不(bú)是很高。

黃坤義（退(tuì)休職工）：随着供水(shui)企業生産成本的(de)增加，按照國務院(yuàn)相關規定，價格調(diào)整是大勢所趨，也(ye)是企業可持續發(fa)展的需要。按照拟(ni)定的調價方案，調(diào)整後，柳州水價也(ye)是全區14個市中最(zuì)低的。另外，作為供(gòng)水企業，要為居民(mín)提供更溫馨的服(fú)務，保證供水質量(liàng)。 用水企業代表：調(diào)幅應考慮産業工(gong)人承受能力 秦興(xing)榮（柳州五菱汽車(chē)工業有限公司）：乍(zha)一聽心裡不高興(xing)，但對聽證會調價(jia)方案表示理解，支(zhi)持漲價，水成本在(zai)汽車行業成本中(zhong)所占比例不高。2001年(nián)，單位每月用水（含(hán)居民）10萬噸，現在仍(réng)在50萬噸以下。産量(liang)上來了，但用水量(liàng)沒上，對提價表示(shì)支持和理解。

蒙家(jia)忠（廣西福來物業(yè)服務有限公司）：表(biǎo)示理解和支持，調(diào)整幅度要考慮産(chan)業工人的承受能(neng)力，應控制在适當(dāng)範圍内。另外，物業(yè)公司平時給小區(qū)綠化澆水時用水(shuǐ)很多，是算居民生(shēng)活用水還是算非(fēi)居民生活用水？如(ru)果按居民生活用(yong)水算，漲幅約為28%；按(àn)非居民生活用水(shuǐ)算，漲幅達47%，漲幅較(jiao)大。 人大政協代表(biǎo)：水價調整要兼顧(gu)一些社會問題 覃(tán)金培（政協委員）：表(biǎo)示理解和支持。4人(rén)家庭，調整後每月(yuè)增加8元支出，不會(hui)給生活造成什麼(me)影響。需要提醒的(de)是：水價調整後，因(yīn)為人口流動性大(da)，登記工作量大，準(zhun)确性不太好操作(zuò)。

覃慧（人大代表）：提(ti)價後也要解決一(yī)些實際問題。據我(wo)了解，龍屯🌍路附近(jìn)一個村莊仍然吃(chī)井水，此前人💯大代(dai)表也🔆提案過，當時(shí)威🐆立雅水務公司(si)也很重視，派人查(chá)看，但因為管網💛安(ān)裝問題而擱置，希(xī)望能夠解決該村(cūn)居民用水問題。 工(gong)會組織：可否将企(qi)業困㊙️難職工納入(rù)優惠範疇 任豔華(hua)（市總工會）：此前工(gōng)會組織就水價🌐調(diào)整問題聽取了基(ji)層意見，基本表示(shì)理解，同意微調。我(wǒ)講幾點：一是提高(gao)水質，确保放心水(shui)，這是全市人民的(de)📱期盼；二是城市供(gong)✨水🥵中将五保戶等(děng)低收入家庭納入(ru)照顧範🧑🏽‍🤝‍🧑🏻圍，水務公(gōng)司可否考🌈慮将企(qi)業困難職工納入(ru)該範疇呢？目前很(hen)多困難職工因病(bing)因㊙️殘，影響了生活(huo)質量；三是加強供(gong)水宣🏃🏻傳，柳州市區(qu)不缺水，因此節約(yue)用水意識不強，生(sheng)活用水及工業用(yong)水價格上要有差(cha)别；四是一戶一表(biǎo)改造要加強，提高(gāo)安全用水。 政府部(bu)💔門代表：水價☂️提高(gāo)後應加大基建投(tou)入 章璇（市财政局(ju)）：同意調價。要求威(wei)🚶‍♀️立雅水☔務公司加(jia)強資金監管，财務(wù)🔞信息要公✏️開化、透(tòu)明化。

張振宇（市發(fa)改委）：贊同調價。建(jiàn)議物價部門調查(cha)這幾年的勞動力(lì)成本，在科學的前(qián)提下提價；提價幅(fu)度應經專家的進(jìn)一步論證，目前企(qi)業所提供的材料(liao)描述不夠細緻；提(ti)價後，應拿出一部(bù)分投入柳東新區(qu)等地的供水建設(she)，以及提高供水服(fú)務質量。

殷健（市住(zhu)建委）：贊成調價方(fāng)案。在測算水價構(gou)成時，按淨🏃資💛産利(li)潤率6%水平拟定方(fang)案，已屬于較低水(shuǐ)平。方案也對🔴低收(shou)入群體有所考慮(lǜ)。今年7月國家對自(zì)來水檢👄測提高了(le)要求，實施全部指(zhǐ)标檢測，企業成本(běn)提高了。此外，水價(jia)調整會促進城區(qū)老舊管網的改造(zào)。

張東梅（市監察局(ju)）：同意調整。我看了(le)材料，了解到柳州(zhōu)目前的水價是全(quán)區倒數第一，而我(wo)們柳州居民生活(huó)水平不是🙇🏻倒數🐕。通(tōng)過調整水價，可以(yi)改進設備，保證水(shui)質；而通過推行階(jie)梯水💋價，能夠提高(gao)居民節約用水的(de)意識。

曹丹萍（市國(guo)資委）：同意提價。在(zài)大企業的管理上(shang)，多是從節約成本(běn)下功夫，外資提出(chu)高分紅的壓力，政(zhèng)✌️府都多次頂着，要(yào)求公共🙇🏻事業必須(xū)微利經營。但供♻️水(shuǐ)企業畢竟不是公(gong)益事業單位，投資(zi)回報也要有✍️所考(kao)慮，不能讓企業虧(kui)本經營。

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