中(zhōng)國水網(wang)編者按(àn)生(shēng)态文明(míng)建設在(zài)十八大(dà)報告中(zhōng)單獨成(cheng)篇，報告(gào)提出大(dà)力推㊙️進(jin)生态文(wen)明建設(she)，加強水(shuǐ)源地保(bǎo)護和用(yong)水總量(liàng)管理，推(tuī)進水循(xun)環利用(yòng)，建設節(jie)水型社(she)會。為應(yīng)對水😘資(zi)源短缺(quē)這一局(ju)面，水💜利(lì)部、财⛷️政(zheng)部日前(qian)聯⁉️合印(yin)發了《國(guó)家水資(zī)源監控(kong)能💃🏻力建(jiàn)設項目(mu)實施方(fang)案（2012-2014年）》和(he)《國家水(shuǐ)資源監(jiān)控能力(li)建設項(xiang)目管理(li)辦法⭐》，明(ming)确将建(jian)取用水(shuǐ)戶、水功(gōng)能區、省(sheng)界斷面(mian)共1.4萬個(ge)國控監(jian)測點和(he)中央、流(liu)域、省級(ji)共40個監(jiān)‼️控管理(lǐ)信息平(píng)台的建(jian)設内容(róng)，并組♊建(jian)了國家(jia)水資源(yuán)監控能(neng)力建設(shè)項目專(zhuan)家委員(yuan)會。

地表(biao)水資源(yuán)量中有(yǒu)32%的水為(wéi)基本生(sheng)态用水(shuǐ)，不能有(you)效😍控制(zhì)和利💛用(yòng)的洪水(shui)量占40%，水(shuǐ)資源可(kě)利用量(liang)僅占28%。

水(shui)資源日(ri)益短缺(quē)，《第一财(cai)經日報(bào)》從國家(jiā)水利部(bu)獲🈲悉，為(wéi)🙇🏻應對📧這(zhe)一局面(mian)，我國将(jiang)加快國(guo)家水資(zi)源監控(kong)能力建(jian)設，可能(neng)實行水(shuǐ)資源常(cháng)态與應(ying)急的統(tong)合管理(lǐ)。

水利部(bu)、财政部(bu)日前聯(lian)合印發(fa)了《國家(jia)水資源(yuán)監控能(neng)力建設(she)項目實(shi)施方案(an)（2012~2014年）》和《國(guó)家水資(zī)源監控(kong)能力建(jiàn)設項目(mu)管理辦(bàn)法》，明💛确(que)将建取(qǔ)用水戶(hù)、水功能(neng)區、省界(jie)斷面共(gong)1.4萬個國(guo)控監測(cè)點和中(zhong)央、流域(yu)、省級共(gòng)40個監控(kong)管理信(xin)息平台(tai)的建📞設(she)内容，并(bing)組建了(le)國家水(shuǐ)資源監(jiān)控能力(lì)建設項(xiang)目專家(jiā)委員會(hui)。

水利部(bu)副部長(zhang)、國家水(shuǐ)資源管(guǎn)理系統(tong)項目建(jiàn)設領導(dǎo)小😘組組(zǔ)📐長胡四(sì)一表示(shi)，國家水(shuǐ)資源監(jiān)控能力(li)建設項(xiàng)🔅目是☔落(luo)實最嚴(yán)格水資(zī)源管理(li)制度的(de)重要技(jì)術支撐(chēng)🛀🏻，是當前(qián)和今後(hòu)一段時(shi)期水資(zī)源管理(lǐ)的重中(zhōng)之重。

水(shuǐ)資源司(si)司長陳(chen)明忠介(jie)紹，我國(guo)水情複(fu)雜，水資(zī)源問題(tí)由來已(yǐ)久，特别(bié)是随着(zhe)工業化(hua)、城鎮化(huà)、農業現(xian)代化的(de)加📱快發(fā)展，水資(zi)源🌏問題(tí)日趨突(tu)出。

在日(ri)前召開(kai)的“水資(zi)源管理(lǐ)與全球(qiú)挑戰——科(ke)技、創新(xin)、健🏃‍♀️康⭐和(hé)政策發(fā)展”論壇(tan)上，水利(lì)部副部(bu)長、國家(jiā)防汛抗(kang)旱總指(zhi)揮部秘(mi)書長劉(liú)甯說，基(ji)于洪澇(lao)災害頻(pín)發和以(yǐ)往水資(zi)源管理(lǐ)存在的(de)不足，有(yǒu)必要實(shi)行水資(zi)源常态(tài)與應急(jí)的統💋合(he)管理。

劉(liú)甯稱，我(wǒ)國目前(qian)的年用(yòng)水總量(liàng)已突破(pò)6000億立方(fāng)米，約💚占(zhàn)水資🈚源(yuán)可開發(fā)利用量(liàng)的74%。水資(zī)源過度(du)開發，已(yi)🆚接近或(huò)突破水(shuǐ)資源可(kě)以支撐(chēng)的限度(du)。根據《全(quán)國水資(zī)源綜合(he)規劃》，目(mù)前全國(guó)多年平(píng)均總缺(quē)水量為(wei)536億立方(fang)米。海河(he)、黃河、遼(liáo)河、西北(bei)和東部(bu)沿海城(cheng)市等地(dì)缺水嚴(yan)重，缺水(shuǐ)範圍正(zheng)在蔓延(yán)。如果不(bu)采取強(qiang)有力♈的(de)剛性措(cuo)施💋，就難(nán)以扭轉(zhuǎn)水資源(yuán)嚴重短(duǎn)缺和日(ri)益加劇(jù)的被💁動(dong)局面。

“基(jī)于現實(shi)的水情(qíng)和突出(chū)的水資(zī)源問題(ti)，我國水(shuǐ)資源安(ān)全保障(zhàng)的重要(yao)途徑要(yao)将常态(tai)水資源(yuán)管理與(yu)應對幹(gan)旱、洪水(shuǐ)的應急(ji)管理有(yǒu)機地結(jié)合起來(lái)，實行🤩基(jī)于水循(xún)環全過(guò)程的統(tong)合管👄理(lǐ)。”劉甯說(shuo)。

胡四一(yi)在談到(dào)經費問(wèn)題時說(shuō)，水資源(yuan)費優先(xiān)用于水(shui)資💋源節(jiē)約、保護(hu)和管理(lǐ)，比例不(bú)低于60%，返(fan)還的水(shuǐ)資源費(fèi)要實行(hang)項目返(fan)還，确保(bǎo)用于水(shui)資源管(guǎn)理、節約(yue)和保護(hù)工作；水(shui)🤩資源費(fei)🌈不足的(de)，要從水(shuǐ)利建設(shè)基金、水(shui)利基本(běn)建設資(zī)金和水(shuǐ)利專🎯項(xiàng)事業費(fei)☂️、水利規(guī)費中優(you)先安排(pai)或從财(cái)政部門(men)預算中(zhong)解決。

根(gen)據我國(guo)政府提(ti)出的水(shuǐ)資源管(guan)理目标(biao)，到2030年全(quan)國用🌐水(shui)⭐總量🥰控(kong)制在7000億(yi)立方米(mǐ)以内；用(yong)水效率(lǜ)達到或(huo)接近世(shì)界先進(jin)水平，萬(wàn)元工業(ye)增加值(zhí)用水量(liàng)降低到(dao)40立方米(mi)以下（2010年(nián)為124立方(fāng)米），農💋田(tián)灌溉水(shui)有效利(lì)用系數(shù)提高到(dao)0.6以上（2011年(nián)為0.51）。

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