12月4日(ri)，《上海市(shi)地面沉(chén)降防治(zhì)管理條(tiao)例（草案(àn)）》提交上(shàng)海市人(ren)大常委(wěi)會審議(yì)，上海的(de)地面沉(chén)降問題(ti)或将通(tōng)過地方(fāng)立法得(dé)到♊防治(zhì)。

據(jù)了解，地(dì)面沉降(jiang)已經成(chéng)為上海(hai)最主要(yào)的地質(zhì)災害，從(cong)1921年💚至1965年(nián)，上海地(di)面累計(ji)沉降約(yue)1.69米，主要(yào)原因為(wei)大量抽(chou)取地下(xià)水，為此(ci)，上海從(cóng)上世紀(ji)60年代初(chu)建立深(shēn)井開鑿(zao)審批以(yǐ)及深井(jǐng)使用、維(wei)護、報📧廢(fèi)等制度(du)，地面沉(chen)降得到(dao)有效控(kòng)制，不過(guo)，1966年至2011年(nián)的45年間(jiān)，上海地(dì)🔆面繼續(xù)累計沉(chén)降約29厘(li)米。

上海市(shì)規劃和(hé)國土資(zī)源局局(ju)長馮經(jīng)明介紹(shào)，目前造(zào)成上海(hǎi)地面沉(chén)降的主(zhǔ)要原因(yīn)是過量(liang)抽取地(dì)下水和(hé)建築工(gong)程深基(ji)坑降排(pái)水施工(gōng)。與2005年相(xiang)比，2011年上(shàng)海地下(xia)水開采(cǎi)總量已(yǐ)由7452萬立(li)方米壓(yā)縮到1351萬(wan)立方米(mi)，年地下(xià)水開采(cǎi)與回灌(guàn)在總量(liang)上基本(běn)實現了(le)動态平(píng)衡🛀，不過(guo)，随着城(chéng)市高層(céng)、超高層(céng)建築的(de)興建，大(da)♋規模深(shēn)基坑降(jiàng)🌈排水活(huó)動成為(wéi)影響上(shang)海地面(mian)沉降的(de)主要因(yin)素💰之一(yi)，特别是(shi)局部性(xìng)、不均勻(yún)沉降依(yi)然存在(zai)。

因(yīn)此，《條例(li)（草案）》将(jiāng)針對這(zhè)兩大問(wen)題，強化(huà)地下水(shui)開采總(zong)量⛷️控制(zhì)🈲和回灌(guan)相結合(he)的制度(du)，明确地(dì)下水開(kāi)采總量(liàng)控❤️制制(zhi)度，要求(qiu)在地下(xia)水開采(cai)方案中(zhōng)明确年(nián)度開采(cǎi)總量；規(gui)定在自(zi)來水管(guǎn)網到達(da)區域，除(chú)戰備、應(yīng)急備🐅用(yòng)、優質飲(yǐn)🌈用水源(yuán)開發利(li)用等特(te)殊情形(xíng)♍外，禁止(zhǐ)開采地(dì)下水。《條(tiao)例（草案(àn)）》還明确(que)🌐軌交、高(gao)鐵、高架(jià)等重大(dà)市政工(gōng)程設施(shī)沉降監(jian)測網需(xu)定期與(yu)全市地(dì)面沉降(jiàng)監測網(wang)聯測。

地質(zhi)專家認(rèn)為，人工(gōng)回灌是(shì)防治地(dì)面沉降(jiàng)的有效(xiao)手😘段，但(dàn)光靠人(rén)工回灌(guàn)，可能不(bu)夠均勻(yún)，能否在(zài)立法上(shàng)為整體(ti)規劃🐅留(liu)些空間(jian)，比如今(jin)後不全(quan)用柏油(you)馬路，而(ér)是多裸(luo)露點自(zi)然土地(dì)，或者使(shi)用❗滲透(tou)性強的(de)材料。

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