時(shi)至初冬，清(qing)晨7點的北(běi)京天色漸(jiàn)明。在位于(yu)朝陽區💞安(an)貞門的元(yuan)大都遺址(zhǐ)公園裡，陳(chén)師傅正在(zài)給樹木澆(jiao)水♊。不過，與(yǔ)我們日🚩常(cháng)使用的水(shuǐ)相比，陳師(shī)傅用來💋澆(jiāo)灌樹木的(de)水卻有些(xie)“特别”，“這可(ke)不是自來(lái)水，是對污(wu)水處理廠(chǎng)處理過的(de)水再進行(háng)深度淨化(huà)後的‘中💚水(shui)’……”陳師傅在(zai)接受中國(guó)經濟導報(bao)記者采訪(fǎng)時樂呵呵(hē)地表示。

在(zai)水資源日(ri)趨緊缺的(de)今天，再生(shēng)水利用已(yi)經成為實(shi)現水生态(tài)良性循環(huán)的有效途(tú)徑。然而，據(jù)了解，我國(guó)再生水利(lì)用率僅占(zhan)污水處理(li)量的10%左右(yòu)，與發達國(guo)家70%的利用(yòng)率相比還(hái)有相當大(da)的差距。有(you)專家預計(jì)，如果我國(guó)能達到發(fa)展國家♍的(de)水平，每年(nian)将近有📐150億(yì)m3的再生水(shuǐ)資源可以(yǐ)得到開發(fa)利用🍓。專家(jiā)指出，目👌前(qián)的關鍵是(shi)需🤟要解決(jué)再生水的(de)水質水量(liàng)難⭐以滿足(zu)用戶需求(qiú)，未能形成(cheng)合理的市(shi)場價格體(ti)系等問題(tí)。

水質水量(liàng)成“瓶頸”

在(zài)采訪中記(ji)者了解到(dao)，目前國内(nèi)再生水的(de)水質水量(liàng)很難滿足(zu)用戶回用(yong)的需要，這(zhè)是制約再(zài)生水利用(yòng)推廣的重(zhong)要原因❄️之(zhi)一。

通常來(lai)說，再生水(shui)的利用往(wǎng)往是不同(tong)用戶的回(huí)用，而不同(tong)用👄戶對于(yu)水質的要(yào)求也有所(suo)不同。“這對(duì)再生水的(de)利用确實(shí)産生了一(yī)定阻礙。城(chéng)市自來水(shui)有統一的(de)标準，即滿(mǎn)足國💋家生(sheng)活⛱️飲用水(shui)标準的水(shui)質即可，凡(fán)是🔅達标的(de)水都可以(yǐ)進入管網(wang)，而✨再生水(shuǐ)，由于用戶(hù)需求不同(tong)，如果要鋪(pù)設管網的(de)👅話，勢必就(jiù)要🐇求進入(rù)管網的水(shuǐ)需要達到(dào)用戶裡面(miàn)水質要求(qiú)最高的标(biāo)準才能進(jin)入，否則，水(shuǐ)質要求較(jiào)高的用戶(hù)必須要進(jìn)行再處理(li)才♻️能利用(yòng)。”清華大學(xué)環境學院(yuan)地下水與(yu)土♌壤環境(jìng)教研所教(jiāo)授✏️劉翔在(zai)接受中國(guó)經🙇‍♀️濟導報(bào)記者采訪(fǎng)時表示，用(yòng)戶水質需(xu)求💃的差異(yì)會🧑🏾‍🤝‍🧑🏼對再生(shēng)水管網的(de)鋪設出了(le)一道“難題(ti)”。

劉翔指出(chu)，一旦用戶(hu)對水質的(de)需求高于(yú)再生水的(de)供水水質(zhì)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼的🔴話，那麼(me)他們對于(yu)提供的再(zài)生水就需(xu)要進行二(èr)次投入再(zài)處理後方(fang)能使用。“二(er)次投入不(bú)僅要花費(fèi)資金，還需(xū)要有土地(di)🥵占用，運行(hang)維護等成(chéng)🈚本，當這些(xie)成本進入(ru)後，可能用(yòng)戶就覺得(dé)還不如直(zhi)🥵接用自來(lái)水🈚方便了(le)。”

采訪中有(you)專家指出(chū)，現在很多(duo)再生水的(de)供水廠家(jiā)在供🎯水水(shuǐ)質😘方面采(cai)取一種“概(gai)念模糊”的(de)處理方式(shi)——“平均❓”水質(zhì)達标。“所謂(wei)平均水質(zhi)達标，就意(yì)味着水質(zhì)是有波動(dòng)的，可能有(yǒu)時候供水(shui)🚩水質高于(yu)達标标準(zhǔn)，也意味着(zhe)有時候供(gong)水水質低(dī)于達标标(biao)準。但對用(yong)戶來講，隻(zhī)有實現了(le)‘完全’達标(biao)——任何時候(hou)的供水水(shui)㊙️質都要滿(mǎn)足達标标(biao)準，他們才(cái)能真正放(fàng)心地使用(yong)🔞再生水。”劉(liú)翔透露。

此(ci)外，專家也(yě)指出，再生(shēng)水管網建(jiàn)設的滞後(hou)也是再生(shēng)水利用的(de)🤟制約因素(sù)，目前再生(shēng)水網管的(de)建設規模(mó)和覆蓋範(fàn)圍很難達(dá)到💃🏻自來水(shuǐ)管網的輻(fú)射程度，再(zài)生水的輸(shū)送也成為(wéi)🙇🏻再生水利(lì)用的瓶頸(jǐng)。因此專家(jiā)建議可以(yǐ)考慮适度(du)加強再生(sheng)水管網建(jiàn)設和利用(yong)天然河湖(hú)渠道相結(jié)合的方式(shi)作為再生(sheng)水輸送和(hé)水量調配(pèi)的解決方(fang)案。

通過引(yin)導形成合(hé)理的市場(chǎng)價格體系(xì)

專家指出(chu)，再生水利(lì)用政策的(de)強制性并(bìng)非很強，隻(zhī)☎️有在⁉️某些(xie)🌈地方或者(zhě)某些行業(ye)強制使用(yong)再生水。“現(xiàn)在國家對(dui)部分區域(yu)的發電廠(chǎng)冷卻水有(yǒu)了明确規(guī)定，必須🎯使(shǐ)用再生水(shui)。”清🐉華大學(xué)環境學院(yuàn)水業政策(ce)研究中心(xin)主任傅濤(tao)博士在接(jiē)🍉受中國經(jīng)濟導報記(jì)🏃🏻‍♂️者采訪時(shí)表🔞示，大部(bu)分場合對(duì)于再生水(shuǐ)的利用仍(réng)是以用戶(hù)自願為主(zhu)，“如果以自(zì)願為基本(běn)原則，那麼(me)市場的調(diào)節作用就(jiù)不能忽視(shì)。”

業内人士(shi)指出，目前(qian)我國污水(shuǐ)處理排放(fàng)标準不高(gāo)，大🔞部分是(shi)“一級B”排放(fàng)标準，還有(you)許多地方(fang)是二級排(pai)📐放，基本上(shàng)屬于簡單(dān)處理一下(xia)就排放了(le)，因而污水(shui)的水質非(fēi)常差，離再(zài)生水的水(shuǐ)質還有🔴很(hěn)大一段距(ju)離。而在很(hěn)多西方國(guó)家，本身污(wu)水排放的(de)時候就有(yǒu)很高的标(biao)準，基本上(shang)排放的污(wū)水隻要再(zai)進行簡單(dan)的處理就(jiù)可以達到(dao)再生水的(de)水質标準(zhǔn)。“處理👅環節(jiē)長，費用大(dà)，使得再🔴生(sheng)水的價格(ge)高于🌂自來(lai)水的價格(ge)，這也是不(bú)少用戶不(bú)願意接受(shou)使用再生(sheng)☁️水的重要(yao)☀️原因。”傅濤(tao)表示，要想(xiǎng)在充分發(fā)揮市場機(jī)制的♍基礎(chu)🏒作用上推(tui)廣再生水(shuǐ)的利❄️用，就(jiu)必須形成(cheng)合理的價(jia)💘格機制，讓(ràng)用戶在自(zi)願前提下(xia)增加其使(shi)用再生水(shui)👈的需求偏(piān)好。

再生水(shuǐ)作為非常(cháng)規水資源(yuán)之一，本身(shen)的定價又(yòu)與自來水(shui)有🔆一定差(chà)異。“一般來(lai)說，成品水(shuǐ)的定價，主(zhǔ)要涵蓋🥵3個(gè)方面：第一(yi)是資源部(bu)分，即水資(zī)源費，再生(shēng)水目前在(zai)政策上是(shi)免受🐆這部(bù)分費用的(de)；第二是處(chu)理的成本(ben)費用，無論(lùn)是自來水(shui)還🍓是由污(wū)水處理而(er)來的再生(sheng)水，這部分(fen)費用始終(zhong)存在；第三(san)種是再生(sheng)水🔞所特有(you)的，即🍓調👈節(jiē)費用。所謂(wèi)調節費用(yòng)，就是通過(guò)這部分費(fèi)用促使或(huò)引導用戶(hu)進行目⁉️标(biao)導向的選(xuǎn)擇。就跟現(xian)在的城市(shi)停車費有(you)點類似，停(ting)車費越來(lai)越🍉高，并不(bu)是因為停(ting)車成本增(zēng)加🚶，而是政(zheng)府想通過(guo)停💋車費引(yin)導民衆盡(jin)可能少🐆停(tíng)車，減少占(zhàn)用停車位(wei)的❤️時間。”劉(liú)翔指出，目(mù)前再生水(shui)的水價制(zhi)定，可考慮(lǜ)充💃分發揮(hui)“調節”的作(zuo)用，通過水(shui)價制定來(lái)引導用戶(hu)選擇使用(yòng)再生水。

鍊(liàn)接·再生水(shui)利用刻不(bu)容緩

再生(sheng)水，即所謂(wei)“中水”，是沿(yán)用了日本(běn)的叫法，通(tong)常人們把(ba)自🐪來水叫(jiào)做“上水”，把(bǎ)污水叫做(zuo)“下水”，而再(zài)生水的水(shuǐ)質介⁉️于上(shang)水和下水(shuǐ)之間，故名(ming)“中水”。再生(sheng)水雖不能(neng)飲用，但它(tā)可以用🏃‍♂️于(yú)一些水質(zhi)要求不高(gao)的場合，如(ru)沖洗廁所(suo)、沖洗汽車(che)、噴灑㊙️道路(lu)、綠化📞等。“再(zài)生水的水(shuǐ)質指标雖(sui)然低于城(chéng)市給水中(zhong)飲用水水(shui)質指标，但(dàn)高于污🔱水(shuǐ)✔️處理之後(hou)的排放标(biāo)準。”傅濤表(biǎo)✌️示。

中國是(shì)水資源貧(pín)乏的國家(jiā)，屬世界上(shàng)13個貧水國(guó)之一，人均(jun1)水資源是(shì)世界平均(jun)水平的1/4。同(tóng)時，中國地(dì)域廣大，水(shuǐ)資源在時(shi)間🧑🏽‍🤝‍🧑🏻和地區(qū)分布上很(hen)不平衡，南(nán)方多北方(fāng)少，北方大(da)部分地區(qū)，尤其是哈(ha)爾濱人均(jun1)水資源更(gèng)低。海河、淮(huái)河、遼河、黃(huang)河流域人(rén)均水資源(yuan)量💛約為中(zhong)國平均水(shuǐ)平的1/5，海河(hé)流域包括(kuo)京津兩市(shì)人均水資(zī)源量僅為(wéi)中國平均(jun1)水❗平的1/7。

随(suí)着經濟發(fa)展和城市(shi)化進程的(de)加快，城市(shì)缺水問題(ti)尤😄為突出(chū)。當前相當(dāng)部分城市(shi)水資源短(duǎn)缺，城市供(gong)水範圍不(bu)斷擴大，缺(quē)水程度日(rì)趨嚴重。據(ju)統計，中㊙️國(guo)669個城⛷️市中(zhong)，400個城市常(chang)💋年供水不(bú)足，其中有(you)110個城市嚴(yan)重缺水。據(ju)資料統㊙️計(ji)，國際極度(du)缺水線♍是(shi)人均水資(zī)源占有量(liàng)500，而河北保(bao)定市區目(mù)前的人均(jun1)水資源占(zhan)有量隻有(you)64，嚴重缺水(shui)，導緻城市(shì)供水不足(zú)，地下水超(chāo)采，引發一(yī)系列環境(jìng)地質問題(tí)等。

在水資(zī)源短缺的(de)同時，中國(guo)水資源浪(lang)費和污染(ran)現象❤️十分(fèn)嚴重。“為了(le)緩解水資(zī)源的供需(xū)矛盾，污水(shuǐ)回🌂用在一(yi)定使用範(fan)圍内，為☁️我(wǒ)們提供了(le)一個經濟(jì)可靠的新(xīn)水源，并🌐且(qie)可以節省(shěng)優質的飲(yin)用水源。”傅(fù)濤表示。

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